COLUMN 10 选址

储能电站的噪声风险
— 选址时易被忽视的“夜间标准”

随着电网级储能的大型化,冷却风扇与PCS的噪声成为居民纠纷火种的情形日益增多。本文梳理各用途地域的夜间管制值、噪声源种类,以及隔音对策的成本概念。

1. 储能电站为何会出现噪声问题

储能电芯本身不发声。问题出在周边设备。锂离子电池的温度管理是性能与安全的生命线,为处理充放电伴随的发热,需要大型冷却装置。此外,储能变流器(PCS)内部也装有风扇。

电网级储能以24小时运行为基本。白天的JEPX套利、夜间向辅助服务市场投标——要使收益最大化,便须不间断地反复充放电。"夜间停机"这一选项,在商业模式上几乎不存在。

主要噪声源与音量水平(单体、1m处的声压级)

70–80 dB
PCS冷却风扇(全开时)
72–75 dB
储能集装箱冷却装置
65–75 dB
变压器(嗡鸣声)
50 dB
空调室外机(参考)
45 dB
夜间 第二种区域 管制值

据主要厂商的数据表,储能集装箱单体(如BYD MC Cube等)的冷却装置在1m处约72〜75dBA。但大规模场地中集装箱数十台并列,合成声压级会较单台设备大幅上升。PCS的风扇视机型也达70〜80dBA。住宅若在50m以内毗邻,便达可能引起投诉的水平。

注意声功率级(LWA)与声压级(SPL)的区别。厂商数据表有时以声功率级(表示声源所辐射能量总量的指标)记载。例如SMA的PCS规格书载有93dB(A),但这是声功率级,换算为1m处的声压级约为75〜80dBA。查阅规格书时,务必确认是哪一个值。
《噪声管制法》中并不存在"储能电站"的设施分类。但储能电站的冷却装置很可能落入《噪声管制法》施行令的"送风机"(原动机额定出力7.5kW以上)。若属之,则设置场所将作为"特定工厂等"受管制标准约束。此外,即便不直接属对象,许多地方政府亦以自有条例设定管制值。规划阶段向地方政府环境主管部门的事前咨询不可或缺。

出处:德国莱茵TÜV日本(TÜV Rheinland Japan)"储能电站的噪声评价"(2025年8月)/ 环境省 噪声管制法手册 / BYD MC Cube、SMA Sunny Central Storage 数据表

2. 管制标准与各用途地域的管制值

基于《噪声管制法》的管制标准,由都道府县知事(或政令市、特别区首长)按用途地域、时段设定。储能电站选址时最易被忽视的,正是“夜间标准”。白天的标准值为55〜70dB,而夜间则大幅收紧至40〜65dB。

用途地域区分 白天 朝、夕 夜间
第一种区域
第一种、第二种低层住居专用地域等
45〜50 dB 40〜45 dB 40〜45 dB
第二种区域
第一种、第二种中高层住居专用地域等
50〜60 dB 45〜50 dB 40〜50 dB
第三种区域
近邻商业地域、商业地域等
60〜65 dB 55〜65 dB 50〜55 dB
第四种区域
准工业地域、工业地域等
65〜70 dB 60〜70 dB 55〜65 dB

※ 上表为基于《噪声管制法》第4条的"管制标准",由都道府县知事在范围内设定具体值。另有基于《环境基本法》的"环境标准"(一般地区白天55dB、夜间45dB等),设有更严的值。
※ 时段划分因地方政府而异。夜间的起点有21时、22时、23时,终点有5时、6时等,须逐地确认。
出处:环境省"特定工厂等所产生噪声的管制标准"/ 环境省"关于噪声相关环境标准"

储能电站用地以"工业地域的空地"为理想,但现实中多毗邻第二种区域或第三种区域。变电站附近、国道沿线——乍看背景噪声高,但住宅侧的场地边界能否满足夜间标准值,则是另一回事。

"管制标准"与"环境标准"是两回事。管制标准是基于《噪声管制法》的法律义务,违反将成为改善劝告、改善命令的对象。而环境标准是基于《环境基本法》的行政目标值,虽无直接罚则,却可成为居民诉讼或地方政府行政指导的依据。德国莱茵TÜV日本建议,在BESS开发中应以更严的环境标准作为管理目标。

3. 如何预测场地边界处的音量

设备的距离衰减,在假定点声源的自由空间中,距离每增一倍约降6dB(逆平方定律)。但实际的储能电站中,集装箱的布置、地面反射、墙面衍射、气温梯度导致的折射等复合因素叠加,单纯的距离计算并不充分。

大规模场地需注意"线声源"式的行为。集装箱一列并排的大规模场地,近距离时声源呈线状行为,存在距离每增一倍仅降约3dB的情形。切换为点声源的6dB衰减,须在距声源列全长5倍以上之后。此外,夜间因高空气温逆温层使声音向下折射,衰减有时小于自由空间的预测值。
噪声模拟(CadnA等)的运用。德国莱茵TÜV日本等提供运用CadnA的简易模拟服务。输入噪声源规格、布置、隔音墙位置,依ISO 9613-2算出场地边界处的预测值。费用视规模而定,从数十万日元起,相对事业性而言足够划算。

若不做模拟、以"大概没问题"推进,一旦运行后出现居民投诉,事后加装隔音墙工程将产生数百万〜千万日元级的额外成本。最坏情形还有被迫停运的风险。

4. 隔音对策的实务与成本概念

设计阶段应研讨的四项对策

对策 降低效果(参考) 成本概念
选定低噪声型PCS、冷却装置 5〜15 dB 以机器差价吸收
布置规划优化 5〜10 dB 仅设计费(追加成本小)
设置隔音墙、围栏 10〜20 dB 数百万日元起(视规模)
事后加装隔音工程(运行后) 10〜15 dB 数百万〜逾千万日元

设计阶段数百万日元即可了结的对策,到运行后事后加装便变了数量级。噪声对策应作为"用地尽调的一部分",从一开始就计入成本。

5. 居民说明的要点

噪声纠纷激化的最大原因是"说明不足"。突然开工、陌生的巨大集装箱并列的景象,对居民而言是巨大的不安要素。

为不重蹈光伏发电的覆辙,以下至少应把握。

6. 选址检查清单(噪声视角)

现场确认时,至少确认以下各项:

① 用途地域区分,及该地方政府的噪声管制标准值(尤其夜间、朝夕)
② 从场地边界至最近住宅的直线距离(50m以内需注意)
③ 住宅侧的方位(能否以PCS、集装箱的布置避开住宅侧)
④ 背景噪声的实测值(周边是否有国道、铁路、工厂等)
⑤ 向地方政府环境主管部门的事前咨询结果(条例适用与否、夜间时段定义)
⑥ 冷却装置额定出力是否7.5kW以上(作为送风机可能属特定设施)

与工程费分摊金一样,噪声对策成本有时隐藏在"土地便宜的理由"之中。即便可用容量地图上是好条件,若邻近住宅,隔音墙的成本便会压低IRR。在选址的初期阶段评估噪声风险、并计入设计,是储能事业长期稳定运营的条件。

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