买方发来的邮件里,出现最多的一句是“这个项目还在吗”。其次是“贵公司是卖方,还是居间方”。储能电站的买卖与光伏二级市场不同,在售标的分成四个阶段,对手方是谁也因项目而异。本文站在买下项目再转售的一方,写这四个阶段、推进的顺序,以及容易卡住的地方。
先把范围划清。通过长期脱碳电源拍卖(LDA)中标的项目,不在本文讨论范围内。该制度以中标者自行建设、运营20年为前提,不存在中途出售的交易通路。这里讨论的,是靠供需调整市场、容量市场、批发电力市场赚取收益的所谓全市场型(full-merchant)高压、特别高压储能电站。
买卖的标的分四个阶段 — 用地、权利、并网承诺、投运
同样说“买储能电站”,买到手的东西却因阶段而不同。只有用地;拿到接入研究答复的权利;已与一般输配电事业者签完合同的权利;以及正在运转的设备。价格的量级、要核对的文件、买下之后剩下的工作,都随这四个阶段而变。
| 阶段 | 在售标的的内容 | 买方最先核对的文件 | 买下后剩下的工作 |
|---|---|---|---|
| ① 用地 | 土地的所有权或租赁权。电网的空余容量是否已经确认,因项目而异 | 登记簿、地目、城市规划法上的区域划分、到电线杆的距离 | 从接入研究的申请开始,全部都要做 |
| ② 附接入研究答复的权利 | 输配电事业者出具的“该地点、该规模可以接入”的答复书,以及用地的权利 | 答复书的日期与工程费分摊金的金额、工期的起算点、用地合同 | 合同申请、分摊金的缴纳、设备的采购、施工 |
| ③ 已获并网承诺、分摊金已缴 | 已与输配电事业者签完合同、并网时间已可预见的权利。设备可能已建成,也可能尚未建成 | 分摊金的收据、并网承诺的书面文件、设备规格与JC-STAR注册编号 | 完成施工、与聚合商签约、市场参与手续 |
| ④ 已投运 | 已通电并参与市场的设备。有营收业绩 | 成交实绩、聚合商合同、O&M记录、设备衰减 | 接手运营。市场参与资格不会自动转移 |
换成买方的说法,①卖给“接下来要做开发的人”,②卖给“自己建设的人”,③卖给“等待完工交付的人”,④卖给“买下满租公寓的人”。同样是2MW,④会被按高于②的价格看待。因为营收已经看得见,承接风险的对价就不一样。各阶段的价格阶梯已写在《储能电站的买法有四种》(COLUMN 39),这里不再重复。
卖方是谁,为什么要出手
卖方有三类。第一类是开发商或EPC(设计、采购、施工总承包商),想把从取得权利到建成这段期间的资金周转出来。其次是取得了权利、却建不下去的企业。分摊金超出预想、融资没有落实、想把资金集中到别的项目——出于这些原因,在②的阶段出手。最后是把运转中的设备作为退出通道出售的持有者。这是④。
卖方想要的,多数情况下是“确定会买的对手方”和“尽快变现”。反复应付只索取资料的买方之后,卖方下一次就会收紧接洽的对象。本公司对卖方说“清单粗一点没关系,但只接能直接见面的委托”,就是为了止住这种消耗。
买方是谁,看什么来定价
买方也分三类。自己建设、自己运营的EPC或电力系企业;为配合财年结算而自持一座电站的实业公司;以及把多座设备打包持有的投资者。看的顺序大致是固定的。
- 接入研究答复书的日期,以及工期的起算点。答复已过去将近1年的项目,需要向输配电事业者确认该答复是否仍然有效。如果写着并网预计在“23个月后”,就要问这23个月从哪里开始算。
- 工程费分摊金的金额,以及缴纳状态。是已在正式答复中确定,还是仍停留在接入研究的概算。缴纳与否,项目所处的阶段就差一级。
- 所属辖区与并网时间。东京的项目走得快,先被能用现金购买的对手方拿下。中部、关西有时还留有并网较早的项目。有结算期考虑的公司,并网落在结算月之前还是之后,决定了能不能买。
- 用地的权利,以及城市规划法上的区域划分。位于市街化调整区域(城市化控制区)的储能电站,有时只有电气事业者才能持有。这也关系到买下后能否再卖出,很多买方在这里停下。
- 设备与认证。电池与PCS的型号、JC-STAR注册编号。如果要用补贴,是否属于补贴对象设备在这里决定。
价格随这五点而变动。工程费分摊金越大,权利的价格越低;并网越早,价格越高;辖区不同,行情不同;已投运的,业绩的部分会加上去。本公司不在本网站上公布具体金额,而是按项目在签署保密协议之后提供。
“居间”与“买断后转售”是两回事
商谈一开始就被问“贵公司是卖方,还是居间方”,是因为这两种情形下买方的手续不一样。若是居间,合同的对手方是卖方本人,本公司只是站在中间。若是买断后转售,本公司已先把权利买下,合同的对手方就是本公司。
两种本公司都做。但不会把自己的名义夹在中间。居间时,卖方与买方直接签约,本公司只在成交时收取报酬。费率以及由卖方还是买方承担,按每个项目的结构而定,因此会在首次介绍时明示金额。本公司作为卖方时,会在一开始就说明这一点。
还有一点,中间叠着多层居间的项目,本公司不承接。每多一层转述,条件就偏一点,到最后金额对不上的情况实际发生过。能直接见到卖方,是本公司承接的条件。
顺序是固定的 — 从匿名项目简介到名义变更
在哪一步签保密协议,在哪一步钱开始动。买方最不安的正是这里,所以把本公司的标准做法列成表。所需时间因项目和输配电事业者而不同,因此不写天数。
| 序 | 阶段 | 流转的文件 | 在这一步决定的事 |
|---|---|---|---|
| 1 | 匿名项目简介(Teaser) | 所在都道府县、规模、并网预期时间、推进程度。无需保密协议 | 是否进入候选。可一次索取多个 |
| 2 | 保密协议 | NDA。紧接在提供资料之前签署 | 项目名称与所在地随之披露 |
| 3 | 尽调资料一次性披露 | 接入研究答复书、登记簿、分摊金缴纳凭证、系统构成、JC-STAR、合同范本 | 案头即可判断能否购买。内部审批所需材料齐备 |
| 4 | 购买意向书(LOI) | 写明金额与条件的文件。内部审批尚未走完也可以提交 | 优先顺序。到这一步才首次排在其他买方之前 |
| 5 | 定金 | 与买卖合同同时,或紧接在其之前。先在合同中写明正式答复导致条件变化时的处理,再支付 | 项目就此锁定。卖方停止与其他买方的商谈 |
| 6 | 签约 → 申请名义变更 | 买卖合同、向输配电事业者提交的名义变更申请书 | 通常在这一步支付大部分价款 |
| 7 | 名义变更完成 → 尾款 | 输配电事业者的批准 | 尾款。名义变更需要时间,因此把付款拆在申请与完成两个时点 |
买方若想快,唯一的捷径是尽早提交第4步的购买意向书。非要把资料全部读完才提交的公司,条件越好的项目越赶不上。卖方若想快,就把第3步的资料从一开始备齐。资料“东一张西一张拿来”的项目,每次都会卡在买方的案头核查上。
业务转让、SPC权益转让、资产转让有什么不同
所买标的的法律形式有三种。直接买下设备与权利的资产转让;买下持有项目的公司(SPC)权益的权益转让;把整个业务承接下来的业务转让。税务处理、建设业法的适用方式、合同承继的方式,都随这三种形式而不同。即便买下已投运的项目,参与市场的资格也不会自动转到新的持有者名下——这也是在这里要确认的事项。详细内容汇总在COLUMN 39的后半部分。
买卖卡住的类型,大体是固定的
- 卖方授信。完工交付的形式,是在建成之前就支付大部分价款。对手方规模不够时,这种形式在买方内部过不了审批。可以改为在权利阶段买、把施工分开发包、或买运转中的项目来重组。
- 市街化调整区域。不重组持有方式就买不了,或者下一次卖不掉。
- 融资。电池难以作为担保,大型银行的融资不易落实。项目会聚集到能用自有资金购买的对手方手里。
- 答复书过旧。接入研究答复已过去一段时间的项目,需要重新确认条件是否维持原样。
- 多层居间。条件每过一层就偏一点。这也是本公司不承接的原因。
- 内部审批的速度。条件越好的项目越先卖掉。取决于提交购买意向书的时机。
在签约前一步卡住的类型及其规避方法,写在《签约流程实务》(COLUMN 21);购买前要核查的技术项目,写在《购买前的技术核查》(COLUMN 37)。在权利阶段购买时的手续,请参阅《开发权的转让》(COLUMN 08)。
参考的一手资料与相关文章
- 电力广域运营推进机构(OCCTO)《发电设备等的并网手续》— 接入研究、合同申请的流程
- 一般社团法人电力供需调整力交易所(EPRX)《交易规程》— 市场参与的要件
- 本公司专栏:储能电站的买法有四种/购买电网侧储能电站前的技术核查/储能电站签约流程实务/储能开发权的转让/储能电站为何以现金成交
在售项目,可按阶段查看
所在都道府县、规模、并网预期时间、推进程度,无需保密协议即以匿名形式公开;一览中只列出已收到接入研究答复的项目。感兴趣的项目可一次索取多份资料。持有项目、考虑出售的一方,粗略的清单阶段也可以联系。项目一览页面目前仅有日文版:在售项目一览(日文)
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