接续审查・契约申请的新规则
— 2026 年 4 月「空占对策」改变了什么

日本电网级储能的接续审查（接続検讨）申请件数年增 6 倍。为排除「空占」，2026 年 4 月起开始实施保证金增额与土地权原提出义务化。对已开发完成的案件意味着什么，本文说明。

1. 为何此刻强化规律

2024 年度，一般输配电业者受理的接续审查申请全体共 14,276 件，较前年度的 6,725 件倍增。其中电网级储能占 9,544 件，较 2023 年度的 1,599 件约增为 6 倍。

问题在于，其中大量包含实现性低的申请。防灾公园、有他人建物的土地、地目上明显无法转用的场所——这类「空占」占据系统容量，使认真推动事业化的业者的接续审查陷入壅塞。

出处：日本资源能源厅「第7回 次世代电力系统工作小组」数据1-1（2026 年 2 月 9 日）

2. 变更点① — 接续审查阶段的门槛提高

自 2026 年 1 月 5 日以后的申请起，接续审查申请时须提出事业用地的调查结果，已成为要件。具体而言须备齐：

• 设置场所的登记簿等确认结果（地号・地目・面积）
• 土地所有者姓名
• 与地权人的对应状况（交涉中・已取得同意等）

对象不限于电网级储能；基于电源种间的公平性，涵盖所有需接续审查的新设发电设备。「在地图上随意挑个空着的地方申请」的手法事实上已不可行。惟接续审查阶段尚不要求取得土地的使用权原（所有权・租赁权等），只需提出以登记簿等调查、确认土地状况的结果即可。

出处：OCCTO「接续审查申请书变更与新格式公开」（2025 年 12 月 15 日）、各一般输配电业者格式改定通知

3. 变更点② — 使用权原须于「连系承诺后 2 个月内」证明

影响更大的，是土地使用权原（所有权・租赁权等）的规则变更。以非 FIT／非 FIP 的电网级储能等为对象，于取得一般输配电业者的连系承诺（接续同意）后，须于 2 个月内 提出证明使用权原的文档。

4. 变更点③ — 保证金增额与分割付款严格化

第6回次世代电力系统WG（2025 年 12 月 24 日）所决定的追加空占对策，自 2026 年 4 月以后的契约申请适用以下各项。

出处：日本资源能源厅「第7回 次世代电力系统WG」数据1-1

5. 接续审查的提前化 — 「上限额事前提示」制度

与规律强化并行，接续审查流程本身也将效率化。新导入的，是由业者于接续审查申请时提示「上位系统增强的可受容性有无」与「工程费负担金的上限额」的机制。

过去，接续审查的结果出炉前原则需 3 个月（高压且逆变设备输出未满 500kW 时为 2 个月）。常见的情形是，看到回复才知「工程费负担金达数十亿日圆」而放弃事业。新制度下，于审查途中判明将超过业者所提示的条件时，即迅速回复「否」。结果可望加快具事业性案件的审查处理。

6. 对已开发完成案件的意义

此次制度变更，提高了今后才申请系统接取的新案件的门槛。反过来说，满足以下条件的既有案件，相对价值随之提升。

确保并网通常需 1〜2 年的开发期。规律强化后，今后取得新接续审查回复将更加困难，已取得回复的案件，其稀少性将进一步提高。

7. 结 — 走向「只有认真业者」留下的市场

空占对策的本质，是将系统容量这项公共资源，配置给实际具备事业化意愿与能力的业者的制度设计。排除无土地的投机性申请后，接续审查的处理速度得以改善，真正可事业化的案件得以接入系统。

另一方面，此变更使「开发初期阶段风险最高」的储能事业结构更加鲜明。土地确保、地权人交涉、接续审查申请与取得回复、工程费负担金确定与支付——完成这一连串流程的「已开发案件」，与今后才着手的案件之间的差距，今后将愈发扩大。

此外，此次对策皆属暂定措施；作为恒久解决方案研议中的「顺潮流侧非确定型（non-firm）接续」（充电侧亦仅在系统有余裕时才接续的方式）之制度化，据称仍需 5〜7 年。在此之前，已开发案件的优势将维持。