三句话说清
  1. 是否需要★1,由电网公司受理合同申请的日期决定。特高压·高压从2027年4月1日起,低压从10月1日起。
  2. 对现有设备不追溯适用。在现有光伏上加装储能电池,需要★1的只是新增一侧的设备。
  3. 更换设备时,所换的设备原则上需要★1。仅在需要把其他设备一并更换的“过度负担”时,可以提交计划书获得宽限。

“我们的光伏是2019年并网的。在旁边加装储能电池,是不是连光伏的PCS也得换?”在现有光伏上加装储能电池的项目中,最先冒出来的就是这个问题。

在写 COLUMN 14 的2026年6月,资料中还没有写这种情况的处理方式。7月,资源能源厅在FAQ中作了回答,10月的修订案把它写成了条文。本文把这条界线整理成一张图和一张表。

本文内容
起点是“合同申请的受理日” 本系列用语 用图来看 不追溯适用 新增的,只管新增的一侧 更换的设备原则上需要★1 低压定在10月,是因为流通库存 已先行要求★1的制度 购买前要确认的事 本系列的读法 常见问题

起点是“合同申请的受理日”

是否需要★1,由电网公司受理合同申请的日期决定。特高压·高压是2027年4月1日以后,低压是2027年10月1日以后受理的项目起适用。

“受理”,是指申请文件齐备无缺、保证金到账的时点。仅仅申请了接续研讨、收到了回复,是不够的。

仅仅受理了接续研讨申请,并不适用以前的处理方式;在研讨结果的基础上提出合同申请,且该合同申请已被一般输配电事业者受理的,适用以前的处理方式。资源能源厅“常见问题”A2(本公司译)

如果手头的项目是“合同申请已提交,但保证金还没付”,受理日就可能跨过2027年4月。请先确认日期。

目前还没有最终确定。修订案的意见征集期是2026年10月6日至11月6日(e-Gov 案件编号620340012)。10家电网公司修订后的条文,尚未公布。本文依据的是修订案和资源能源厅的FAQ。

本系列用语

本系列使用下面这些用语。4篇用的是同一张表。

表0|本系列用语(速查表)
用语含义
JC-STAR经济产业省于2025年3月启动的、针对联网设备(IoT设备)的安全标签制度。由信息处理推进机构(IPA)运营
★1(等级1)最低的等级。要求不得让用户一直使用初始密码、设有故障联系窗口、软件可以修复等最基本的事项,由制造商自行确认后提出申请。由第三方评估的是★3和★4
PCS(功率转换系统)在电池(直流)和电网(交流)之间转换电的形态的设备。相当于储能电站的心脏
BMS监视电池温度和电压的“电池看护”
EMS决定何时充电、何时放电的指挥中枢
远程监控·网关连接电站(发电站、储能电站)与外部网络的入口
电网·并网电网是指电力公司的输电线和配电线。把发电站或储能电站接入电网,称为并网
一般输配电事业者(电网公司)大型电力公司的输配电公司(东京电力Power Grid等,全国共10家)
接续研讨请电网公司调查能否接入、工程要花多少钱的手续。在合同申请之前的阶段
合同申请在接续研讨回复之后提交的正式申请。文件齐备无缺、保证金到账之后,才算“受理”
特高压·高压·低压接入电压的等级。高压大致指不足2,000kW,低压指不足50kW。特高压比这更大

用图来看

图1是哪个项目的哪些设备需要★1的流程。请从上往下依次看。

图1 JC-STAR★1适用于哪些项目的哪些设备 本公司根据并网技术要件指南修订案(2026年10月)和资源能源厅常见问题整理 电网公司受理合同申请是哪一天? (申请材料无误,且保证金已到账之日) 特高压·高压:2027年4月1日以后? 低压(不足50kW):2027年10月1日以后? 否 沿用原有要件 不要求★1。 仅提交接续研讨申请, 不能适用此处理 是 是哪种申请? 1 新建(光伏·储能) 所有联网控制设备均须★1 PCS、BMS、EMS、远程监控、 网关等(具有IP通信功能的设备) 已先行适用的场合 长期脱碳电源拍卖和国家补贴, 在投标·申请时即要求★1 2 既有光伏电站加装储能 仅新增储能部分的设备须★1 既有光伏的PCS和监控装置, 不更换则不需要 因接法而异(本公司的解读) 交流耦合(保留现有PCS):仅储能侧 直流耦合并更换PCS:更换的PCS也须★1 → 决定前请向电网公司书面确认 3 更换既有设备(故障等) 更换的设备原则上须★1 即使换成同型号,也需接续研讨 未更换的设备不在范围内 例外:构成“过度负担”时 仅限于会导致其他设备也须一并更换等情形, 与电网公司协商并提交计划书(①无法更换的理由 ②全部改为★1的时间 ③在此之前的对策), 获认可后,可暂时换用无★1的同类型号 2027年3月底前已完成“合同申请受理”的项目,不追溯适用。 要件原文为“依据IPA标签制度、贴有★1以上适合标签的设备”。修订案于2026年10月6日至11月6日公开征求意见,10家电网公司修订后的条文尚 未公布。

不追溯适用

修订案写明,对已完成受理的项目“不追溯适用”。即使设备还没有建起来,也一样。

即使设备尚未设置,对于发电等设备相关合同申请的受理已经完成的,本要件不追溯适用。并网技术要件指南 修订案 第2章第1节5(1)(2026年10月)(本公司译)

2019年并网的光伏,如果继续使用,什么都不会变。

不过,即使是受理已完成的项目,2027年4月以后把PCS等换成别的设备时,需要提交设备变更的申请。届时适用当时的要求,所换的设备需要★1(FAQ A3)。

新增的,只管新增的一侧

在现有光伏上加装储能电池时,需要★1的是新增的储能电池一侧的设备。包括PCS、BMS、EMS、远程监控装置、网关等。现有光伏的PCS和监控装置,只要不更换,就不需要。

新增的储能电池所使用的对象设备,请使用JC-STAR★1取得产品。资源能源厅“常见问题”A10(本公司译)

转为FIP和FIT期满,只要不新增或变更设备,也不适用。转为FIP的同时加装储能电池时,只有新增的储能电池需要★1。即使是不向电网送电的完全自发自用,只要接入电网,就属于对象。

接入方式不同,适用的设备也不同。表1按配置,列出需要★1的设备及其依据。直流耦合的两行,资料中没有直接的记述,是本公司的解读。

表1|配置,以及需要★1的设备
配置需要★1的设备依据
新建所有联网的控制设备(PCS·BMS·EMS·远程监控·网关等)修订案 5(1)
在现有光伏上加装储能电池(交流耦合。现有PCS不动)新增储能电池一侧的PCS·BMS·EMS·网关FAQ A10
在现有光伏上加装储能电池(直流耦合。把PCS换成也能用于储能电池的型号)所换的PCS,以及新增储能电池一侧的设备修订案 5(2)的“更换”。本公司的解读
在现有光伏上加装储能电池(直流耦合。保留现有PCS,在直流侧加装电池和BMS)新增的电池一侧的设备本公司的解读
因故障等更换设备所换的设备(原则)。不更换的设备不在对象之内修订案 5(2)·FAQ A11
转为FIP·FIT期满(不变更设备)不需要FAQ
转为FIP·FIT期满的同时加装储能电池仅新增的储能电池一侧FAQ A12
完全自发自用(不向电网送电)只要接入电网,与其他情况相同FAQ A13

资料中没有直接记述直流耦合的处理。采用之前,请向当地电网公司书面确认。

更换的设备原则上需要★1

因故障更换1台PCS时,所换的这1台原则上也需要★1。不更换的设备不适用。

2027年4月以后,把对象设备更换为具备IP通信功能的设备时,要求所换的设备使用JC-STAR★1取得产品。资源能源厅“常见问题”A11(本公司译)

即使换成同一型号,也需要依据输配电等业务指针第79条第1款第2项提交接续研讨申请。不属于“轻微变更”。

例外仅限于“过度负担”的情况。资源能源厅列举了以下3个例子。

此时,向当地电网公司咨询,并提交写明以下3点的计划书。获得认可后,当面可以换成没有★1的同型号产品。

  1. 无法换成★1产品的理由(附上作为证据的文件)
  2. 把所有对象设备都换成★1的时间(更新换代的预定年份等)
  3. 在此之前的网络安全对策

2026年4月的研讨会上有说明称,即使只换1台,也可能需要把电站的所有设备都换成★1(奥睿律师事务所的报告)。7月的FAQ把对象限定为“所换的设备”。30台中换1台,对象就只有这1台。

低压定在10月,是因为流通库存

只有低压晚了半年,是因为旧产品会留在流通库存中。

即使在制造商导入取得JC-STAR★1的产品之后,预计在一段时间内流通渠道中仍会留有一定数量的旧产品库存,因此将适用开始时间定为2027年10月。电力广域运营推进机构(OCCTO)第21次并网规范研讨会 资料4(2026年3月31日)p.3(本公司译)

太阳光发电协会(JPEA)要求,对使用与低压相同PCS的高压等,也给予到10月的宽限。第22次研讨会(2026年8月21日)的资料写明,之后的协商“决定按提案推进”。宽限没有扩大。

已先行要求★1的制度

并网要求从2027年4月开始。而在拍卖和国家补助金中,已经需要★1了。表2是这两项制度及其要求。

表2|已先行要求★1的制度
制度从什么时候起要求的内容
长期脱碳电源拍卖(2025年度的招募)投标手续的时点就储能电池的EMS、PCS等,填写型号和JC-STAR登记编号(募集要点 2025年9月3日)
国家补助金(电网侧储能系统等导入支援事业,令和7年度补正)申请的时点(公募 2026年9月4日至11月4日)BMS、PCS、EMS等要求★1。不属于★1对象的设备,如果之后制定了★2的标准而成为对象,需在开始供货前取得★2

购买前要确认的事

本系列的读法

COLUMN 52
入门篇
395款全部是★1。中国16家大厂为零。先看数字
COLUMN 52-2
清单篇
按电网侧、户用、其他分类的清单。另列2027年5月到期的10款
COLUMN 52-3
既有电站篇
既有光伏电站怎么办
正在阅读本篇
COLUMN 52-4
国籍篇
按国籍划线的国家与按标签划线的国家。互认不是后门

常见问题

在现有光伏上加装储能电池时,光伏的PCS也需要JC-STAR★1吗?

不需要。资源能源厅的FAQ表示,新增的储能电池所用的设备要求★1,而既有设备如果不更换设备、继续使用,则不要求换成★1。需要★1的,是新增的储能电池一侧的PCS、BMS、EMS、远程监控、网关等。

如果在2027年3月之前申请接续研讨,就不需要★1了吗?

不够。起点是电网公司受理“合同申请”的日期。指的是申请文件齐备无缺、保证金到账的时点。仅仅提交了接续研讨申请或收到回复,并不适用以前的处理方式。特高压·高压从2027年4月1日以后受理的、低压(不足50kW)从10月1日以后受理的项目起,需要★1。

更换故障的PCS时,必须是JC-STAR★1的产品吗?

原则上需要。2027年4月以后换成具备IP通信功能的设备时,所换的设备要求使用★1。仅在属于需要把其他设备一并更换等“过度负担”的情况下,可以向当地电网公司咨询,提交写明①无法更换的理由和证据 ②全部换成★1的时间 ③在此之前的对策的计划书,在当面可以换成没有★1的同型号产品。

转为FIP或FIT期满,也需要JC-STAR★1吗?

只要不新增或变更设备,就不需要。转为FIP或FIT期满的同时加装储能电池时,新增的储能电池需要★1,不变更的既有设备不需要。

参考的一手资料与相关文章

要求的条文与FAQ

已先行要求★1的制度

律师事务所的解读

相关文章

本文审校
中岛晋也(Science X Inc. 代表董事・工学博士)

本文基于本公司收购并转售电网侧储能项目的实务撰写与审校。JC-STAR 的件数是本公司对 IPA 公布清单(Excel 版)的统计。对制度的解读依据资源能源厅、OCCTO(电力广域运营推进机构)和 IPA 的公开资料;依据新闻报道的部分,正文或表格中已注明。本中文版译自日文原文,法律与制度事项以日文一手资料为准。如发现错误,请发邮件至 s@scix.co.jp。