光伏，今后会怎样｜储能的根本 48-11

还会增加。被停掉的电也会增加，但不是每年都增加，会随天气和核电上下波动。

2040年度为2.5〜3.6倍

第7次能源基本计划（2025年2月）把2040年度的光伏定在全部电量的23〜29%。按发电量计，是2023年度的2.5〜3.6倍。可贴在屋顶和墙面的新一代产品（钙钛矿）有2040年约20GW的目标，并计划在2030年前建成GW级量产体制。

被停掉的电已扩展至全国

光伏一旦超过白天的需求就要停（出力抑制）。2018年始于九州，2026年3月1日东京区域也首次实施，至此全国10个区域全部有了实绩。东京首次实施是11点到16点。东京电力Power Grid的指令按时段为3〜118万kW，公布的抑制量合计184万kW（统计口径不同）。

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图1　分区域光伏·风电被停掉的比例（%）。九州最高，2025年度预计为6.1%。东京于2026年3月1日首次实施。出处：资源能源厅第8次下一代电力系统WG 资料1，2026年3月16日。

并非每年都增加

资源能源厅在2026年3月的资料中写道：可再生能源设备逐年扩大，但出力抑制量未必逐年度增加。因为它会随天气、需求、核电定期检修和火电开机情况逐年变动。九州从2023年度的8.3%（12.9亿kWh）降到2024年度的4.8%（7.5亿kWh），2025年度预计6.1%。同一份资料也写到，今冬天气晴好，全国的抑制量高于往年。

2034年的预期是北海道30%·九州22%

各输配电公司每年都会面向适用无限制无补偿规则（被停也不获补偿的规则）的业主，发布长期预期。2025年6月的预期（以2034年装机量为前提，基于2024年度实绩）为：北海道30%、九州22%、东北16%、中国地方16%、北陆10%、四国10%、关西9%、中部6%、东京2%。这是测算值，并非上限的保证。被停掉的电多的地区，就是能存下来的余地大的地区。

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图2　2034年出力抑制率的预期。北海道和九州将达到2〜3成。属测算值，并非上限保证。

海外的“负电价”在增加

在德国，光伏过剩的白天批发电价为负的小时数，从2023年的301小时增加到2024年的457小时、2025年的573小时。也就是买方把电接过来还能拿到钱的时段。日本的“停掉”和德国的“负电价”，是同一种过剩的两种表现，都指向“白天能便宜存下来的电”的量。

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图3　德国每年的负电价小时数。随光伏增加而增加。

投资者怎么读

被停掉的电，对储能来说就是“能便宜存下来的电”。九州6.1%、东北2.2%、北陆2.1%这样的出力抑制率（占可发电量的比例）的区域差，会影响价差的区域差。但并非按比例直接对应，价差由批发价差和运行方式决定。被停掉的量逐年上下波动，因此把价差当作“每年都增加的收入”是不对的，正确的前提是“随天气和核电上下波动的收入”（48-16）。第7次计划给出的方向是：2040年度光伏发电量为2023年度的2.5〜3.6倍。

本系列的问题

一、过去为什么没有储能也转得动

二、火电·核电·抽蓄为什么不够

三、今后的用电需求和电源会怎样

四、钱，和国家的真实意图

18个问题之后的，一个问题48-20 花多少钱买，能回来多少答案因项目而异。所以我们放了一个只以公开数值为刻度的计算器。单价、中标率、座位费、价差和建设费，都可以自己去拨。

出处

第7次能源基本计划 2025年2月18日内阁会议决定（光伏 2040年度23〜29%，为2023年度的2.5〜3.6倍）
经济产业省《新一代太阳能电池战略》2024年11月26日（钙钛矿 2040年约20GW）
资源能源厅第8次下一代电力系统WG 资料1，2026年3月16日（分区域出力抑制率、东京首次实施）
东京电力Power Grid 新闻稿 2026年3月1日（11:00〜16:00，指令3〜118万kW）／日经BP 大型光伏商业 2026年3月（实绩184万kW，东电PG公布值）
资源能源厅第3次下一代电力系统WG 资料1《关于可再生能源出力抑制的长期预期等》2025年6月27日（2034年出力抑制率预期、分区域实绩）／第8次同WG 资料1，2026年3月16日（“未必逐年度增加”、今冬的增加）
Bundesnetzagentur 新闻发布 2025年1月3日·2026年1月4日（负电价小时数 301→457→573小时）

本文监修

中岛晋也（科学X股份公司代表董事·工学博士）

从事电网侧储能电站的开发、买卖与技术尽职调查。本专栏基于实际项目的组建与评估实务撰写并监修。