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国家的规划里没有必要量,有的是2026年3月的“预期”,以及三种单位不同的计算。

“日本到底需要多少GW储能?”第7次能源基本计划的2040年度供需预期(2025年2月)里没有,GX2040愿景(同期)里也没有写储能的必要量(GW·GWh)。制定预期所用的模型是为了让供需吻合而计算的,储能是作为结果出现的数字,并不是目标(RITE,第68次基本政策分科会)。国家文件中出现数字是在2026年3月:资源能源厅给出供给侧储能(电网侧·可再生能源配套)2040年度的“预期”为280万〜1,000万kW。同时说明,签约申请已经超出了这个区间。预期不是目标,而且已被申请量反超。

有的是三种单位不同的计算

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“需要的量”出自三种各自独立的计算,无法相加调整力的量供需调整市场的招募量(47-2)单位:可待机的kW座位的量容量市场的目标采购量单位:傍晚出得来的kW过剩电量出力抑制的预期(假定为最低需求的10%乘以6小时)单位:储存的电量kWh
图1 三种计算的目的和单位都不同。同样是1MW的储能,在调整力中按待机量计,在座位中按持续出力时间折减后的量计,在吸收过剩中按储存电量计。出处:OCCTO/资源能源厅 系统WG资料。

调整力的量按可待机的kW计,座位的量按傍晚能持续出力的时间折减后的kW计,储存过剩电力的量按kWh计。单位不同,无法相加。在此之外还有储能产业战略(2022年制定,2026年6月修订)提出的“国内制造能力150GWh/年”这一产业政策目标(已决定投资的预期为100GWh/年以上),但那是工厂的产能,不是电网所需的量。

海外由系统运营者给出一个数字

澳大利亚的系统运营者AEMO在2024年的规划中写明“到2050年需要49GW/646GWh的储能(含抽蓄与需求侧协同资源)”,并同时标注当下为3.7GW/10.8GWh。英国NESO写的是“2030年储能23〜27GW(从2023年的5GW起)”,德国输电公司的规划(经监管机构批准)写的是“2045年大型储能约55GW/136GWh”,欧盟委员会在2026年7月写的是“2030年200GW,2040年500GW(含家用与抽蓄的储能整体)”,美国加州写的是“到2035年锂离子电池18.5GW(4小时+8小时合计)”——都明确写在一次资料里。

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由国家或系统运营者写明的“将来需要这么多”澳大利亚 AEMO(2050年)49GW/646GWh英国 NESO(2030年)23〜27GW德国 BNetzA(2045年)约55GW/136GWh欧盟 欧盟委员会(2030年)200GW日本 第7次能源基本计划(2040年)无记载日本 想接入的量(申请)172GW(1亿7,200万kW)目标年份各不相同,长度仅供参考。日本最下一行不是“需要的量”,而是“想接入的量”
图2 写了“需要的量”的国家,和没有写的日本。欧盟2040年为500GW。澳大利亚AEMO 2024 ISP、英国NESO Clean Power 2030、德国BNetzA Netzentwicklungsplan(Version 2025)、欧盟委员会 Electrification Action Plan(2026年7月17日),日本为第7次能源基本计划的供需预期(2025年2月)。最下一行为资源能源厅的接入研究受理量(2025年12月末)。

需要的量没写,只有想接入的量在堆积

在日本,数字大的是“想接入的量”。接入研究的申请为1亿7,200万kW(172GW,2025年12月末)。超过澳大利亚写明2050年所需49GW的3倍,就堆在申请这个阶段。国家的预期280万〜1,000万kW,不到这个接入研究量的6%。OCCTO在计算2031年度输电线拥堵时放入的储能为2,409万kW(已并网+已签约且将在2031年度末前投运),这是本公司能在国家一侧的计算中确认到的最大数字。

我们把海外的数字分别除以各自的峰值需求来看。澳大利亚的49GW(2050年)超过NEM的峰值需求(约35GW)。英国的23〜27GW(2030年)相当于冬季峰值需求的4〜5成(取决于分母的取法)。海外是2030〜2050年的必要量,日本是2025年末的实绩,时点不同;而日本已并网的量是最大需求的0.4%,差了两个数量级。

投资者怎么读
国家的规划里没有“需要的量”,有的是预期的区间和按目的分开的各自计算。海外的系统运营者用数字写明2030〜2050年的必要量,本公司按各国峰值需求折算后相当于4成到1倍。日本2025年末已并网的是0.4%。因为国家没有目标,判断就交给了企业自己掌握的数字。本系列并列的一次资料数字,就是为此准备的工具。
本系列的问题
一、过去为什么没有储能也转得动
  1. 48-2过去没有储能,不也转得好好的吗
  2. 48-3旋转机械减少的电网,会失去什么
  3. 48-4为什么是“10秒”
  4. 48-5可再生能源越多,就越需要调整力吗
二、火电·核电·抽蓄为什么不够
  1. 48-6让火电去调节,不就够了吗
  2. 48-7核电增加了,储能就不需要了吧?
  3. 48-8多建抽蓄,不就够了吗
  4. 48-9在市场上没买到的调整力,是从哪里来的
三、今后的用电需求和电源会怎样
  1. 48-10数据中心一多,为什么答案是储能
  2. 48-11光伏,今后会怎样
  3. 48-12火电的量、核电的开机、需求
  4. 48-13储能会增加多少
四、钱,和国家的真实意图
  1. 48-14国家想让储能增加吗
  2. 48-15作为基础设施投资的储能,像什么
  3. 48-16都说收益会变薄,是真的吗?
  4. 48-17照搬海外做法,在日本能赚钱吗
  5. 48-18储能将来到底需要多少(本篇)
  6. 48-19储能放在哪里都一样吗
18个问题之后的,一个问题48-20 花多少钱买,能回来多少答案因项目而异。所以我们放了一个只以公开数值为刻度的计算器。单价、中标率、座位费、价差和建设费,都可以自己去拨。

出处

本文监修
中岛晋也(科学X股份公司 代表董事·工学博士)

从事电网侧储能电站的开发、买卖与技术尽职调查。本专栏基于实际项目的组建与评估实务撰写并监修。