消失的是“维持电压的能力”，不是惯性。
2025年4月28日当地时间中午12时33分，西班牙与葡萄牙本土整体停电。欧洲输电公司的组织ENTSO-E称之为“欧洲20多年来最严重的停电”。这一天，白天光伏的占比处于极高水平。
停电之后，“因为可再生能源太多、惯性不够”的说法一度流传。然而西班牙政府的报告（2025年6月17日）、输电公司REE的报告（同年6月18日）和ENTSO-E的最终报告（2026年3月20日），都把主因放在了别处。
电压升高，发电机接连脱网
ENTSO-E的最终报告把原因归为几项的组合：电网的振荡、电压与无功功率控制的不完善、电压调节做法的差异、西班牙的发电机骤然降出力并接连脱网、稳定能力的参差。顺序是这样的：白天电网的电压开始升高；负责压低电压的发电机不够；为了保护自己不被过高的电压损坏，电厂通过保护装置脱离电网；脱得越多，电压升得越高。这一连锁在数十秒内推进，与法国的联络线断开，全系统崩溃。西班牙政府的报告写道：前一日被安排担任电压调节角色的10台同步发电机中，当天实际并网的数量是年初以来最少的，且计划中的部分电厂没有按规定调节电压。
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把“惯性不足”列为主因的报告，在西班牙政府、REE和ENTSO-E中都没有出现。ENTSO-E理事会主席达米安·科尔蒂纳斯在最终报告发布时表示：问题不在可再生能源，而在电压控制，与发电种类无关（Science Media Centre España）。
发电机为什么能维持电压
电压是把电推入输电线的“压力”。和自来水的水压一样，过高过低都会损坏设备。旋转的发电机可以通过增强或减弱内部磁场的强度（励磁）来升降这个压力。推力不够就增强，升得过高就减弱。不用人下指令、自动完成这件事的，就是“维持电压的能力”。光伏和储能也一样，只要在逆变器（把直流变成交流的装置）上做好设定就能做到。只是当时的西班牙并没有这样要求。
48-2里看到的三项附带能力中，这一天不足的正是这份“维持电压的能力”。在旋转机械减少的白天电网里，如果没有人接下这个角色，同样的事就会发生。
西班牙的应对很快。停电两个月后的2025年6月12日修改运行规则，让光伏和风电也能参与电压调节，并于2026年3月17日全面实施（SolarPower Europe）。输电公司REE在2026年2月公布，已为储能确保16GW的接入额度。事故之后，维持电压的角色从“旋转机械的附带能力”变成了“要委托给谁的工作”。
在日本
在日本，维持电压的能力由输配电公司的技术要件（输电供给等条款·并网技术要件）来确保，并没有形成有价格的市场。旋转机械减少之后由谁来维持电压，正在OCCTO的电网导则研讨会中讨论。储能只要做好设定，既能用于电压调节，也能用于频率调节。
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出处
- ENTSO-E “Final Report on the Grid Incident in Spain and Portugal on 28 April 2025” 2026年3月20日／ENTSO-E 同日新闻稿（原因整理）／理事会主席发言（Science Media Centre España 2026年3月20日）
- 西班牙政府 MITECO《关于4月28日停电的委员会报告》2025年6月17日（电压调节用火电10台中1台未运行）
- Red Eléctrica（REE）报告 2025年6月18日／REE 需求接入容量地图 2026年2月20日（储能获准接入容量16GW）
- 西班牙运行规程 P.O.7.4 修订 2025年6月12日，完全实施 2026年3月17日（可再生能源参与电压控制）
- OCCTO 电网导则研讨会（电压·惯性·构网型的研讨）