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入口是1亿7,200万kW,出口是64万kW。并网的只占0.4%,申请量已超出国家2040年预期的3倍。

要把储能接入电网,先要申请“接入研究”,拿到电力公司的答复,再申请“签约”,缴纳工程费,然后等施工。我们用资源能源厅的数字来看这个漏斗的入口和出口。

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电网侧储能的规模(2025年12月末,资源能源厅 第9次下一代电力系统WG)想接入(接入研究受理中)1亿7,200万kW正在申请签约3,000万kW实际已并网64万kW(0.4%)
图1 入口很大,出口很细。相对于想接入的1亿7,200万kW,实际并网的只有64万kW(2025年12月末)。出处:资源能源厅 第9次下一代电力系统WG(2026年3月27日)。

入口1年3个月翻倍,出口1年增至4倍

接入研究受理中的量,从2024年9月末的约8,800万kW增至2025年12月末的约1亿7,200万kW,约1年3个月翻了一倍。签约申请受理中的量,同期从约620万kW增至约3,000万kW,接近5倍(按国家的官方指标,2024年9月末→2025年9月末为约2,400万kW·约3.9倍)。另一方面,实际并网的量从2024年12月末的约17万kW增至2025年12月末的约64万kW,1年约4倍,但与入口相比仍差两个数量级。

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申请与并网的变化(万kW)接入研究 受理中8,8002024/9末9,5002024/12末17,2002025/12末签约申请 受理中6202024/9末8002024/12末2,4002025/9末3,0002025/12末已并网172024/12末642025/12末
图2 申请不断堆积,并网缓慢增加。出处:资源能源厅 各次会议资料(2024年9月末〜2025年12月末)。

出口细的原因

原因有三个。据资源能源厅对企业的访谈:即便缴纳了工程费负担金并开工,也有项目要等电网侧工程3〜5年;受变电设备的交期在拉长;以及申请之中混入了大量既无土地也无资金、只是“先占座位”的项目。国家在2026年出台了对策:上调签约申请的保证金(4月),对单个公司的接入研究件数设上限(8月1日),并计划修订规则要求签约申请提交土地使用权凭证(预计10月)。方向是减少空占座位。

国家没有目标

常有海外投资者问:“日本打算装多少GW储能?”答案是“没有目标,但有预期”。资源能源厅在2026年3月的审议会上给出供给侧储能(电网侧·可再生能源配套)2040年度的预期为280万〜1,000万kW,并把当下的装机量记为50万kW(统计范围和时点与已并网64万kW不同)。同一场合国家自己也说明:签约申请在2025年9月末为2,400万kW,已经超出预期区间。也就是说,签约申请是国家2040年预期上限的3倍,而已并网的64万kW约为预期下限的四分之一。海外则不同。美国在2025年新并网15GW储能,2026年计划24GW(EIA)。仅德州的储能接入申请就有178GW(17,764万kW)(ERCOT,2026年2月),与日本接入研究的1亿7,200万kW(172GW)是同一量级。澳大利亚的系统运营者AEMO在规划中写明,到2050年需要49GW/646GWh的储能(含抽蓄和需求侧)(48-18)。

投资者怎么读
出口细,意味着已建成运行的储能电站少。并网日期已确定的项目、已经在运行的项目,应当与申请的“山”分开计数。国家已经着手减少空占座位,效果今后才会显现。国家没有目标,实际的上限由电网的可接纳容量和施工的排序决定。
本系列的问题
一、过去为什么没有储能也转得动
  1. 48-2过去没有储能,不也转得好好的吗
  2. 48-3旋转机械减少的电网,会失去什么
  3. 48-4为什么是“10秒”
  4. 48-5可再生能源越多,就越需要调整力吗
二、火电·核电·抽蓄为什么不够
  1. 48-6让火电去调节,不就够了吗
  2. 48-7核电增加了,储能就不需要了吧?
  3. 48-8多建抽蓄,不就够了吗
  4. 48-9在市场上没买到的调整力,是从哪里来的
三、今后的用电需求和电源会怎样
  1. 48-10数据中心一多,为什么答案是储能
  2. 48-11光伏,今后会怎样
  3. 48-12火电的量、核电的开机、需求
  4. 48-13储能会增加多少(本篇)
四、钱,和国家的真实意图
  1. 48-14国家想让储能增加吗
  2. 48-15作为基础设施投资的储能,像什么
  3. 48-16都说收益会变薄,是真的吗?
  4. 48-17照搬海外做法,在日本能赚钱吗
  5. 48-18储能将来到底需要多少
  6. 48-19储能放在哪里都一样吗
18个问题之后的,一个问题48-20 花多少钱买,能回来多少答案因项目而异。所以我们放了一个只以公开数值为刻度的计算器。单价、中标率、座位费、价差和建设费,都可以自己去拨。

出处

本文监修
中岛晋也(科学X股份公司 代表董事·工学博士)

从事电网侧储能电站的开发、买卖与技术尽职调查。本专栏基于实际项目的组建与评估实务撰写并监修。