让火电去调节，不就够了吗

一直在做。但白天被压制，停下来的火电动不了，容器还在减少。补不上的那部分，就转到储能这边来。

火电的发电机带有一项功能：频率下降时自动稍微提高出力，上升时则降低（调速器自由运行，日文“ガバナフリー”）。它不等人下指令就动，因此至今仍是快速调整力的主角。快速商品的“在线”额度中，约七成中标来自火电（47-4）。

那么，让火电多干一点不就行了？有三个理由说明行不通。

1. 白天，火电是被压制的

电多出来的时候，按什么顺序停哪一类电源，是国家定的。最先被压的是火电。晴天休息日的白天，光伏超过需求，火电被压到最低出力，仍有富余就停机。停下来的火电，没法把频率拉回。国家在2023年底的对策中，要求既有火电自主把最低出力从50%降到30%，但压得越低，可用于调节的余量也越小。

2. 容器在减少

火电设备在2016年度到2023年度的7年间减少了约1,600万kW。这是石油火电减约2,200万kW、LNG减约300万kW、煤电增约900万kW相抵后的结果。按供给计划，2025年度有602万kW、2026年度有371万kW的火电停运或废止，2025年度以后停废将持续超过新增。

3. 待机是要花钱的

为了调整力而把火电保持在“随时能动”的状态，即使不发电也要维持人员、燃料和设备的费用。在日本由容量市场支付这笔钱，海外则由州或国家开始直接支付。澳大利亚新南威尔士州在2024年5月达成协议，把州内最大燃煤电厂Eraring（288万kW）的关停时间从2025年8月推迟到2027年8月，合同约定若产生亏损由州承担80%（每年最多2.25亿澳元）。2026年1月，运营方Origin Energy公布将关停再推迟至2029年4月。德国在2026年与欧盟达成方针，以招标方式确保12GW的新电源，以燃气火电为主（路透社 2026年1月15日）。

让火电去干，是可以的。只是白天被压制、容器在减少、保留它还要花钱。这三点，正在把调节的活儿推向储能。

出处

• 资源能源厅《关于稳定供给的现状与课题及火电脱碳化的方式》基本政策分科会 资料1，2024年7月（2016→2023年度减少约1,600万kW：石油等▲2,200万kW·LNG▲300万kW·煤电+900万kW，2025年度以后停废超过新增）／《关于今后的火电政策》资料10，2024年5月8日
• OCCTO《2025年度供给计划汇总》2025年3月（停废602万kW）／《2026年度供给计划汇总》2026年3月（371万kW）
• 资源能源厅 第49次系统WG 资料1，2023年12月6日（要求既有火电自主将最低出力从50%下调至30%的对策一揽子方案）／《原来如此！电网 关于出力抑制》（停的顺序）
• OCCTO 第19次供需调整市场研讨小委员会 资料2-2，2020年9月29日（并列台数减少的时段也始终确保3%以上的调速器自由运行量）
• 新南威尔士州政府 新闻稿 2024年5月23日（Eraring延寿协议，亏损的80%·每年最多2.25亿澳元）／Origin Energy 公布 2026年1月（关停再延至2029年4月30日）
• 路透社 2026年1月15日（德国政府与欧盟的协议，12GW招标）