过去没有储能，不也转得好好的吗

转得动。因为旋转的机械在免费做调节这件事。

电是存不住的。用多少和发多少必须每一秒都对得上，否则频率（东日本50Hz·西日本60Hz）就会偏移，机械会停机。把这个偏差当场补上的能力，就是“调整力”。

过去日本的电，几乎都来自火电·水电·核电。它们都是靠转动大机械来发电。旋转的机械附带三项能力。

• 惯性。转动中的重型机械不可能骤停。即便某处电厂掉了，它也会让频率下降得慢一些。
• 自动上下调节出力的能力。频率一下降，机械会自己稍微提高出力。在人下达指令之前就动了。
• 维持电压的能力。旋转的机械会把送电的“压力”保持在一定水平。

“惯性”和“把频率拉回的能力”是两件不同的事。用自行车打比方：惯性是停止蹬踏后车子不会立刻停下的那股惯量，把频率拉回则是有人再补踩几脚。一台电厂掉线的瞬间，惯性先“让下降变慢、争取时间”，在这几秒之内，把频率拉回的能力再“补回减少的那部分”。惯性就是旋转机械的重量本身，不用下指令也自然生效。把频率拉回的能力，则是机械感知到频率偏差后上下调节出力的动作，属于市场上买卖的调整力商品中较快的那一类。

这三项，只要建了电厂就自动附带。所以没人给它定价，也没有市场。那是电力公司在自家电厂里理所当然做的事。

附带能力开始有价格，是这10年的事

2016年电力零售全面自由化，2020年输配电在法律上被分离。承担输电的公司（一般输配电事业者）变成了自己不持有电厂的角色。于是从2016年度起，开始用“公开招标”向发电公司购买调整力。附带能力，在这里第一次有了价格。

2021年4月，全国统一的市场（供需调整市场）开市，先从动作慢的商品开始交易。动作快的商品也在2024年4月配齐，5个商品全部通过市场采购。2026年3月起改为在前一日以30分钟为单位交易，9月1日价格的天花板（上限价格）变为10日元。

惯性，还没有价格

三项附带能力中，把频率拉回的能力已经有了市场。但“惯性”在日本还没有价格。光伏和风电增加、旋转机械减少，惯性也会随之减少。OCCTO（电力广域运营推进机构）在2024年7月提出测算：在未来电源结构的设想下，2050年西日本的6个区域，频率的下降速度将超过基准（每秒2.0Hz）。对策费用估算为每年2.1〜8.2亿日元。另行准备惯性的机制（同步调相机，或能够模拟惯性的储能）目前正在研讨中。

出处

• 经济产业省《关于一般输配电事业者公开招标采购调整力的思路》2016年10月17日
• 资源能源厅《关于供需调整市场》第96次制度研讨工作部会 资料3，2024年9月27日（2021年4月开市，2024年4月全商品）
• EPRX《供需调整市场说明资料》第2版 2026年3月13日（前一日交易·30分钟时段）／EPRX ΔkW上限价格表（2026年7月30日更新，10日元自2026年9月1日实际供需分起）
• OCCTO 第99次 调整力及供需平衡评估等相关委员会 资料1，2024年7月23日（惯性下降、RoCoF 2.0Hz/s、对策费用测算）
• OCCTO 第18次电网导则研讨会 资料4（构网型·惯性的要件化在第3阶段以后）