昔は蓄電池がなくても回っていたよね

回っていました。回る機械が、調整の仕事をただでしていたからです。

電気は貯めておけません。使う量と作る量を毎秒合わせ続けないと、周波数（東日本50Hz・西日本60Hz）がずれ、機械が止まります。このズレをその場で埋める力が「調整力」です。

昔の日本の電気は、ほとんどが火力・水力・原子力でした。どれも、大きな機械を回して発電します。回る機械には3つのおまけが付いています。

• はずみ。回っている重い機械は、急に止まれません。どこかの発電所が落ちても、周波数の落ち方をゆっくりにしてくれます。
• 自動で出力を上下する働き。周波数が下がると、機械は自分で少し出力を上げます。人が命令する前に動きます。
• 電圧を保つ働き。回る機械は、電気を送る「圧」を一定に保ちます。

「はずみ」と「周波数を戻す力」は別の仕事です。自転車で言えば、はずみはペダルを止めてもすぐには止まらない惰性で、周波数を戻す力は誰かがペダルを踏み足すことです。発電所が1台落ちた瞬間、はずみが「落ち方をゆっくりにして時間を稼ぎ」、その数秒の間に、周波数を戻す力が「減った分を埋め戻し」ます。はずみは回る機械の重さそのもので、命令しなくても勝手に効きます。周波数を戻す力は、機械が周波数のずれを感じて出力を上下する動きで、市場で売り買いされる調整力の商品のうち、速いものにあたります。

この3つは、発電所を建てれば自動的に付いてくるものでした。だから誰も値段をつけず、市場もありませんでした。電力会社が自分の発電所で、当たり前にやっていた仕事です。

おまけに値段がついたのは、この10年

2016年に電力の小売が全面自由化され、2020年には送配電が法的に分離されました。送電を担う会社（一般送配電事業者）は、自分で発電所を持たない立場になります。そこで2016年度から、調整力を発電会社から「公募」で買う仕組みが始まりました。ここで初めて、おまけに値段がつきました。

2021年4月には全国共通の市場（需給調整市場）が開き、まず動きの遅い商品から取引が始まりました。動きの速い商品も2024年4月に揃い、5つの商品が全部市場で買われるようになりました。2026年3月からは前日に30分単位で取引する形に変わり、9月1日には値段の天井（上限価格）が10円になりました。

はずみは、まだ値段がついていない

3つのおまけのうち、周波数を戻す力には市場ができました。しかし「はずみ」には、日本ではまだ値段がありません。太陽光と風力が増え、回る機械が減ると、はずみも減ります。電力広域的運営推進機関は2024年7月に、将来の電源構成の想定のもとで2050年に西日本の6つのエリアで、周波数の落ち方が基準（1秒あたり2.0Hz）を超えるという試算を示しました。対策の費用は年2.1〜8.2億円と見積もられています。はずみを別に用意する仕組み（同期調相機や、はずみを真似できる蓄電池）は、いま検討中です。

出典

• 経済産業省「一般送配電事業者が行う調整力の公募調達に係る考え方」2016年10月17日
• 資源エネルギー庁「需給調整市場について」第96回制度検討作業部会 資料3、2024年9月27日（2021年4月開設、2024年4月全商品）
• EPRX「需給調整市場かいせつ資料」第2版 2026年3月13日（前日取引・30分コマ）／EPRX ΔkW上限価格表（2026年7月30日更新、10円は2026年9月1日実需給分から）
• 電力広域的運営推進機関 第99回 調整力及び需給バランス評価等に関する委員会 資料1、2024年7月23日（慣性の低下、RoCoF 2.0Hz/s、対策費用の試算）
• 電力広域的運営推進機関 第18回グリッドコード検討会 資料4（グリッドフォーミング・慣性の要件化はフェーズ3以降）